黃奇帆：中國制造不再大而不強(qiáng)，未來15年新能源等產(chǎn)業(yè)投資規(guī)?；虺偃f億

發(fā)布日期：2025-12-15

“經(jīng)過這十來年的發(fā)展，中國制造的產(chǎn)品出現(xiàn)了重大變化。全世界工業(yè)制造360行，最重要的是十個板塊?，F(xiàn)在，有五個領(lǐng)域中國已經(jīng)進(jìn)入領(lǐng)跑狀態(tài)，有五個領(lǐng)域基本進(jìn)入同步并跑的狀態(tài)。當(dāng)前，中國制造不僅是占到世界1/3的規(guī)模的存在，‘大而不強(qiáng)’的狀態(tài)也得到了重大的突破?！?/span>

11月18日，第二十屆中國經(jīng)濟(jì)論壇在廣東省廣州市南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)舉行，中國金融四十人論壇學(xué)術(shù)顧問、重慶市原市長黃奇帆在主論壇上如是說。

黃奇帆表示，在以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，中國制造呈現(xiàn)出新的結(jié)構(gòu)性變化，但也面臨資源消耗、利潤率偏低和全要素生產(chǎn)率不足等挑戰(zhàn)，必須通過系統(tǒng)性改革和科技創(chuàng)新推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。

“新質(zhì)生產(chǎn)力資源消耗較少，附加值較高，是以全要素生產(chǎn)力為主要動力的，因此抓好新質(zhì)生產(chǎn)力尤為關(guān)鍵?！秉S奇帆談到。

如何推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力？他談到了三個環(huán)節(jié)。

首先是增量環(huán)節(jié)。圍繞新能源、新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備和人工智能等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。黃奇帆預(yù)計(jì)，“十五五”至2040年期間，相關(guān)領(lǐng)域投資規(guī)?？赡艹^100萬億元。

第二是存量環(huán)節(jié)。“我們不能抓了新的，丟了舊的。中國現(xiàn)在已取得100多萬億元工業(yè)產(chǎn)值成果，是我們寶貴的財(cái)富，是過去幾十年形成的。盡管它們離新質(zhì)生產(chǎn)力、綠色低碳、數(shù)字化還有一定的差距，但通過數(shù)字化、智能化的融合和綠色低碳化的賦能，還是能使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展?！秉S奇帆說。

隨后，他展開分享了綠色低碳化的五個層次：

源頭簡化方面，可在煉鋼行業(yè)更多地推動廢鋼煉鋼以減少鐵礦石等的利用；

節(jié)能減排方面，目前我國的傳統(tǒng)工業(yè)系統(tǒng)下，單位能源消耗的總量比世界平均值多50%；

工業(yè)品的廢物循環(huán)方面，可加強(qiáng)分解、拆分、回收利用，發(fā)達(dá)國家現(xiàn)在的工業(yè)裝備終端報廢以后，回收利用占45%左右，而我國只有10%；

此外，工藝流程再造、化工類連續(xù)工藝流程的改進(jìn)，對于綠色低碳也至關(guān)重要。

推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的最后一個環(huán)節(jié)，在于加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。在國家統(tǒng)計(jì)局的定義里，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有十個大類，35個中類，171個小類?！吧a(chǎn)性服務(wù)業(yè)不上去，制造業(yè)不會高質(zhì)量發(fā)展，不會高技術(shù)，也不會形成新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的動能?！秉S奇帆說。

在他看來，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不僅是推動制造業(yè)硬件生產(chǎn)的技術(shù)水平提高、效益提高和運(yùn)行效率提高的動力、溫床、土壤，它還“自帶光環(huán)”，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中成為GDP最大的板塊、最大的主體，占30%，制造業(yè)是27%，生活性服務(wù)業(yè)占28%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展還將推動制造業(yè)高質(zhì)量效率與效益雙提升。

黃奇帆總結(jié)稱，“十五五”期間要抓好新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，需要抓好存量的綠色低碳和數(shù)字化改造，增量的十五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，同時要著力抓好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

“到‘十五五’時期末，力爭讓中國的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重達(dá)到35%以上，到2050年達(dá)到40%左右。那么，以制造業(yè)為重心，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主體，就將共同支撐、構(gòu)成中國式現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系?！彼f。

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